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【贵州日报】精准帮扶拔穷根——仁怀市差别化施策力争高质量全员脱贫

2019-04-19 10:27来源:中国酒都网 作者:陈富强 黄霞 陈飞 评论:0 条评论点击量:0人次
【贵州日报】精准帮扶拔穷根——仁怀市差别化施策力争高质量全员脱贫
新闻提示
  春暖花开,酒都生机盎然。这个春季仁怀市各地都传来了脱贫攻坚的好消息。
  作为经济强市,仁怀市不断探寻非贫困县脱贫攻坚的新路径,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准。
  通过近4年的全力攻坚,仁怀市实现13053户52737人脱贫、60个贫困村全部出列,贫困发生率从10.09%降至2.44%。
  今年初,仁怀市顺利通过脱贫攻坚国家第三方评估,计划在今年实现全员脱贫。
 
帮扶“精准”众筹扶贫
 
  在仁怀市,5499名市乡村领导干部与1.82万户贫困户结对,实现帮扶全覆盖。
  仁怀市长岗镇太阳村平均海拔1000多米,由于水源不足,交通闭塞,产业发展滞后,属于贫困村。
  从2015年底开始,仁怀市委办77名干部开始“精准”帮扶太阳村。
  王庭文是太阳村的贫困户,一家人靠山吃山,田地里的收成仅够果腹,日子过得紧巴巴的。
  如今,王庭文找到了致富路。“村里的自然条件好,干部们说适合养蜂,让我也一起干。”4月11日,临近晌午,太阳村村民王庭文戴上护具,缓缓地朝着屋后的山坡走去,坡上的80个蜂箱,王庭文都要打开检查一遍。
  “帮就要帮出实效。”仁怀市委办干部程远念自从接过帮扶“接力棒”的那天起,就开始不断思考,打算为王庭文开脱贫“药方”。
  根据村里的生态环境和王庭文家的实际情况,程远念自筹资金1200元钱购买了两箱中华蜂送到王庭文手中,开始引导他养蜂。
  王庭文没有辜负帮扶干部的苦心,一年多时间,他将两箱蜜蜂发展到了80箱。“这两箱蜜蜂对我来说太重要了,第一次让我尝到日子的甜味。”
  去年,王庭文采了200多斤蜂蜜,由于没有销路,蜂蜜迟迟没有“变现”。得知情况后,程远念通过自家的熟人圈子,帮助王庭文卖掉了所有的蜂蜜,收入近3万元。在太阳村,这样的帮扶模式被称为“众筹扶贫”。
  “‘众筹扶贫’是以‘熟人经济’为依托,在朋友圈寻找热心人众筹扶贫资金,帮助贫困户脱贫致富。”太阳村党支部书记向鹏告诉记者。从2016年起,该村共筹措各类资金100万余元,帮扶覆盖200余户贫困户。
  为构建环环相扣的“攻坚体系”,仁怀市切实建强脱贫攻坚帮扶力量,突出抓好驻村帮扶,确保精准识贫、精准扶贫,让精准脱贫力度更大、成果更优、群众更满意。脱贫攻坚以来,仁怀市始终坚持尽锐出战,按照“4332”结对帮扶安排,落实市领导帮扶乡镇、部门帮村、干部包户的脱贫攻坚包保责任机制,实现帮扶全覆盖。
 
 
搬迁“精准” 服务给力
 
  在脱贫攻坚这场“硬仗”中,易地扶贫搬迁是“重头戏”,要实现搬得出,稳得住,能就业,不仅要在前期搬迁上下功夫,还要与后续的精准服务密切相关。
  2016年至2018年,仁怀市实施易地扶贫搬迁安置点15个,搬迁1624户6468人,其中建档立卡贫困户1322户5223人。
  搬迁是手段,脱贫才是目的。仁怀市始终坚持搬迁与脱贫同步,安居与乐业并举。
  “从山高坡陡的大湾组搬进城,环境好不说,妻子也找到了好工作,生活越过越安逸。”在仁怀市鲁班街道山水社区易地扶贫搬迁安置点,搬迁户梅贵松笑盈盈地说,如今的好日子,还是托了易地扶贫搬迁的福。
  在仁怀市主城区苍龙街道办事处凤凰易地扶贫搬迁点,干过电工的搬迁户郗昭云正在给邻居检查用电开关箱,现在他不再外出打工,因为就在小区附近揽活也能挣钱养家。
  “搬到这里住,家庭工作两不误,真好!”从后山乡新山村搬迁出来,郗昭云没想到自己和家人不仅能享受到生活的便利,还找到了满意的工作。过去常年干农活的妻子,现在进了制衣厂当工人挣钱补贴家用。
  搬迁群众满意,配套服务给力。
  让郗昭云有生活底气的,是凤凰小区充分的后续服务,该安置点以“服务+”“生产+”等“六个+”工程公共服务体系建设为引擎,构建公共服务模式,建成吸纳了创客孵化园、淘宝电商总店、寄递物流业、手工制造业等扶贫产业项目,先后引进金融网点、果蔬超市、制衣厂等企业入驻,解决600余人就业,助力搬迁群众增收,确保他们搬得出、稳得住、能致富。
  凤凰小区仅仅是仁怀市写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的一个范例。
  “十三五”以来,仁怀市紧紧围绕易地扶贫搬迁“搬得出、稳得住、有保障、能致富”目标,在深入落实省委“五个三”经验的基础上,制定出台《关于实施易地扶贫搬迁后续帮扶“六个+”工程的意见》,创新“服务+、生产+、经营+、治理+、金融+、培训+”工作机制,从“构建移民公共服务新体系、搭建移民就业创业新平台、培育移民增收新方式、拓宽移民资产盘活新路径、激发移民内生发展新动力、打造移民小区治理新模式”6个方面入手,全力推动易地扶贫搬迁落实落地。
  数据显示,目前,仁怀市15个安置点已引进落地专业合作社和企业15家,多渠道实现就业创业2644人,实现了“一户一人”以上的就业目标。

产业“精准” 发展有道
 
  群众想要实现脱贫致富,首要是因地制宜地发展特色产业。
  仁怀市三合镇是仁怀市北部典型的传统农业大镇,过去由于山高坡陡土地贫瘠,农民大多种植玉米、红高粱及水稻等传统农作物,收入很低,农民只能外出务工,三合镇也一度成为仁怀市劳务输出大镇。
  “那些都是过去,你再来看看今天的三合,完全不一样了。”村民尤正刚的自信来源于三合镇朝气蓬勃的产业。2016年,在村党支部的引领下,尤正刚种植了6亩万寿菊收入1.5万元,加上养猪和养羊的收入,当年就脱了贫。
  产业的发展不仅让贫困户挺起了自信的脊梁,还令乡镇焕发出勃勃生机。
  8万羽肉鸭养殖、50亩北美对虾养殖、300亩“爱媛38号”柑橘种植、60亩库区养鱼、3000亩万寿菊……一时间,三合镇8村1社区因地制宜发展起的各项产业全面开花。
  在长岗镇太阳村洞口组,42岁的杨凯把大山当成了“靠山”,投入上百万发展中药材产业。
  “只要找准产业,不怕土里不出金。”2015年,看准了家乡的自然条件,杨凯回老家洞口组种了100亩猕猴桃,并在第2年先后种起黄精、天麻等中药材。3年时间,3000余亩中药材基地几乎覆盖了洞口组的所有荒山,140余户贫困户与合作社产生利益联结,带动群众增收致富。
  与太阳村相邻的茶花村,也是贫困村,如今,依托良好的气候环境以及得天独厚的地理条件,发展水产养殖让村子增添了新的发展活力。
  “我们通过‘支部+合作社+贫困户’模式,发展水产养殖等6大扶贫产业,让更多群众参与到产业发展中来。”茶花村党支部书记邓旭信心十足。
  放眼仁怀,产业铺就的致富路越来越宽广。
  该市紧扣产业发展“八要素”,打好调优产业、增加就业“组合拳”,实施“一镇一特、一村一品”及“1+4”产业扶贫。每个乡镇均建有1个以上1000亩农业示范园区、产业基地、实施蔬菜、精品水果、中药材、茶叶“4个10万亩”工程,拓展生态家禽养殖,基本实现长短产业全覆盖。
  打好脱贫攻坚战,关键是聚焦再聚焦、精准再精准,采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作,瞄准贫困群众精准帮扶。作为非贫困县(市),仁怀市正以“精准”为导向,加大政策倾斜和扶贫资金整合力度,因地制宜,对症下药、靶向治疗,为率先实现高质量全员脱贫打牢基础。
 
【 责任编辑:钱芳 】