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我市“六化一奖”推动搬迁群众发展

2018-12-06 16:38来源:中国酒都网 作者:程远念 评论:0 条评论点击量:0人次
近年来,我市在深入落实“五个三”政策基础上,创新推出“六化一奖”(“八个有”众筹化、“七个一”规范化、“六个+”体系化、“三帮一”常态化、“两必清”同步化、移民后续帮扶产业以奖代补)举措,全力确保易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、有保障、能致富”。
  近年来,我市在深入落实“五个三”政策基础上,创新推出“六化一奖”(“八个有”众筹化、“七个一”规范化、“六个+”体系化、“三帮一”常态化、“两必清”同步化、移民后续帮扶产业以奖代补)举措,全力确保易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、有保障、能致富”。
 
  搬迁入住“八个有”,家居配置众筹化。组织帮扶部门或企业开展爱心众筹活动,为搬迁户购置配备“沙发、茶几、电视机、饮水机、床、炊具、米、油”等八种生活基本用品,基本实现搬迁群众“提着扫帚进屋入住”。
 
  小区治理“七个一,社会管理规范化。出台《关于易地扶贫搬迁“七个一”专项行动工作方案》,以实施“七个一”(开展一次房屋质量提升整改活动、承办一场法治宣传报告会、发布一套政策宣传资料、切实落实“一户至少一人”就业、开展一段时间集中密集的整治活动、开展一次联络和帮扶人回头看活动、开展一系列暖人心活动)专项行动为抓手,提高移民小区规范化管理水平,提高搬迁群众安全感、满意度。
 
  服务管理“六个+”,后续发展系统化。以实施“六个+”(“服务+、生产+、经营+、治理+、金融+、培训+”)帮扶工程为着力点,全力解决搬迁群众生计保障和后续发展问题。设置党群之家、工会之家、妇女之家、志愿者之家、农村书屋和便民服务窗口等,通过实施卫生医疗保障、教育扶贫保障和社会兜底保障“三重保障”,促进移民搬迁群众享受基本公共服务均等化,推进“服务+”。采取成立专业合作社、引进实力企业、建立产业园区等方式,多渠道为易地扶贫搬迁群众提供就业创业机会,推进“生产+”。通过盘活安置区资产、加快电商发展、打造产业品牌和发展乡村旅游,引进制鞋、制衣、手袋厂等企业入驻,拓宽搬迁群众致富渠道,推进“经营+”。通过盘活“三块地”、量化移民股权和建设征信体系,实现搬迁移民群众存量资产价值最大化,推进“金融+”。以市场需求为准则,有针对性地制定培训计划,培育产业工人、职业农民,推进“培训+”。通过基础组织自治、治安网格化管理和素体提升学习,推进“治理+”。
 
  移民接管“三帮一”,跟踪问效常态化。建立易地扶贫搬迁“三帮一”机制,即:每一户搬迁户均有1名迁出地干部、1名迁入地干部、1名致富带头人(或企业、社会组织负责人)来包保。迁出地干部要掌握搬迁户“三块地”盘活、获得收益情况;迁入地干部要时刻关心搬迁户小区生活、管理、转入手续办理等;致富带头人则为搬迁户提供技术支持或资金帮助,解除搬迁群众后顾之忧。
 
  折旧复绿“两必清”,验收划拨同步化。建立“市领导包保,乡级领导包抓,镇村干部包户”分级负责制,各级领导定点定户开展拆房退垦复绿工作。2016年至2017年,应拆除旧房1468幢、已拆除1438幢、拆除率达97.96%。对于宅基地复垦复绿验收,在程序上,先由乡镇(街道)初验,报市级国土部门复查验收,通过验收后,符合标准要求的造册上报划拨复垦复绿资金兑现给搬迁户。
 
  入股合作“一奖补”,移民企社融合化。出台《仁怀市易地扶贫搬迁以奖代补资金管理暂行办法》,安排2000万元的奖补专项资金。积极引导有劳动力和创业意愿的搬迁户加入安置点专业合作社,鼓励自建自营果蔬、养殖、食用菌(黑木耳)等产业,由合作社统收统销,实现增收致富;引导无业可扶、无发展门路的搬迁户,将专项资金折算成入股比例对落户在安置小区或迁出地的产业项目进行奖补,按人岗相适原则就近务工就业,逐步达到“土地流转赚租金、入股分红赚股金、劳务投入赚薪金”的目标;市级成立移民创投基金,市级财政从2018年起至2020年,连续三年统筹安排专项资金和银行合作,以融资担保、股权质押和贷款贴息等方式,支持易地扶贫搬迁后续帮扶产业项目。
【 责任编辑:钱芳 】