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我市财政国库集中支付制度改革成效显著

2007-07-09 12:10来源:中国酒都公众信息网 作者:佚名 评论:0 条评论点击量:0人次
      为最大限度地减少财政资金的库外沉淀和闲置浪费,更好地服务于市域经济平稳、健康发展,仁怀市财政局按照科学发展观要求,落实稳健的财政政策,以建设一体化财政信息化管理系统的“金财工程”改革为总目标,在财政局内部业务科室、市级各预算单位预算信息联网的基础上,大力实施国库集中支付改革,创造性地推进“乡财市管”改革试点,对国库集中支付和“乡财市管”各项业务流程进行了统一梳理,从而形成了一套标准、规范的业务流程,明确规定了各相关单位和环节的责权利关系,理顺了各块业务之间的关系,取得了改革的明显成效。
    一、强化了工作效能
    将财政国库集中支付、乡财市管、非税收入征缴管理、会计集中核算等主要业务全部通过网络处理,实现了所有业务一套数据管理,解决了以往频繁的业务对账、查账问题,与各预算部门信息互动、数据资源共享,实现了支付、核算、结算一体化,极大提高了工作效率和管理水平,信息处理和集中支付工作的运转为财政宏观调控提供了及时正确的数据。
    二、提高了财政资金的使用效率
    仁怀市财政国库集中支付中心于2005年12月试点时确定在16个预算部门,于2006年1月全面铺开,现有预算单位62个。截至今年6月底,共发生支出16264笔,支付资金6.08亿元,拒付违规支出178笔,拒付违规资金249万元,拒付漏税发票为地方挽回税收约50万元。这些成绩的取得,有力地增强了政府的调控能力,提高了资金使用效率,节约了财政资金,增强了财政监督职能,从源头上预防和治理了腐败现象的发生。
    三、规范了预算单位账务
    支付中心成立后,取消了单位银行账户,设立了国库单一账户体系,各单位发生的支出,由国库直接支付。对单位报账员设立了备用金账户,实行备用金管理,发生的零星支出在备用金中开支。对发生的购买性支出,由单位提出申请,支付中心直接将款项支付到合同供应商或劳务供应商,对纳入政府采购目录的商品,单位没有进行政府采购的,支付中心一律不予支付。对单位基本建设支出,制定了严格的制度,在基建款支付时,由单位提出申请,凭税务部门开具的发票,支付中心按合同和工程进度付款,完工工程款支付必须提供工程结算和基建审计报告,且与合同签订人、发票开具人、收款人三者必须一致。支付中心对单位和个人原则上不发生往来挂账,规定单位如有特殊情况急需借款的,必须在一个月内凭发票来支付中心冲账,极大地减少了单位往来款项的发生,避免了长期挪用单位资金不及时缴清的现象。通过以上举措,规范了单位财务管理,从源头上有效地预防和扼制了腐败现象的滋生,促进了廉政建设。
    四、健全了专项资金管理的约束机制
    随着我市财政收支规模的不断扩大,上级和本级财政部门预算安排的专项资金也在逐年增加,为管好用好专项资金,市财政局对专项资金实行了专户核算、专账专人管理,对项目资金实行项目管理,单位必须严格按照资金的指定用途使用,对不合理、不合法的开支一律不予支付,并对资金的使用进行事前、事中监督,有效防止了专项资金被截留、挤占和挪用。  
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